Popis fondu zobrazený z úvodu fondu

STRUČNÝ VÝVOJ PŮVODCE FONDU
Školský úřad v Mostě (ŠÚ) byl zřízen na základě zákona České národní rady č. 564/1990 Sb. o státní správě a samosprávě ve školství jako rozpočtová organizace na dobu neurčitou. Jako den vzniku ŠÚ byl stanoven den vyhlášení zákona, tj. 27. 12. 1990, ovšem prakticky zahájil úřad svou činnost až 1. 5. 1991, kdy převzal majetek od okres-ního úřadu. Vyhláška Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky (MŠMT) č. 178/1991 Sb. stanovila působnost úřadu pro daný okres. Školský úřad byl jednou z institucí vykonávající státní správu ve školství (vedle ředitele školy, obce, české školní inspekce a MŠMT). Úřad řídilo přímo ministerstvo a jeho činnost vymezoval výše zmíněný zákon, prováděcí předpisy a statut, který schválil ministr školství. Působnost zdejšího ŠÚ byla dána územím okresu Most. Počet jeho zaměstnanců byl stanoven na 23, ovšem toto číslo během doby mírně kolísalo.
Statutárním orgánem ŠÚ byl jeho ředitel, kterého jmenoval ministr školství na základě výsledků konkursu. Ředitel ŠÚ jednal jeho jménem a zastupoval úřad navenek. Prvním ředitelem se stal Mgr. Josef Forejt, který funkci vykonával od vzniku úřadu do roku 1994. Od roku 1995 do zrušení úřadu pozici ředitele zastával PhDr. Zdeněk Frélich. Školský úřad sídlil na třídě Budovatelů 2957 v pronajatých prostorách budovy Báňských staveb Most.
ŠÚ měl právo hospodařit s veškerým movitým i nemovitým majetkem, který na něj přešel podle delimitačních dohod z dubna roku 1991 zpracovaných ve smyslu usne-sení vlády ČR č. 331/1990 mezi MŠMT a Okresním úřadem Most.
V pravomoci ŠÚ bylo zřizovat a rušit následující instituce:
- speciální základní školy při zdravotnických zařízeních, pomocné školy, zvláštní školy, zvláštní předškolní zařízení
- základní umělecké školy
- školská zařízení pro výuku mimo vyučování
- školská zotavovací zařízení (školy v přírodě)
- zařízení výchovného poradenství
- zařízení školního stravování (školní jídelny)
- středisko služeb školám.
ŠÚ jmenoval a odvolával ředitele shora uvedených institucí, přijímal opatření na základě výsledků školní inspekce, prováděl nostrifikaci vysvědčení vydaných zahranič-ními školami, uděloval souhlas obcím ke zřízení nebo zrušení školských zařízení.
Mezi nejdůležitější funkce ŠÚ patřilo financování regionálního školství, tzn. ma-teřských škol, základních a středních škol, vyšších odborných škol, speciálních škol a školských zařízení bez ohledu, zda jsou státní, obecní, církevní či soukromé. Institucím, které zřizovaly obce, přiděloval finanční prostředky na mzdy pracovníků, na učebnice, školní pomůcky a školní potřeby hrazené žákům státem. Poskytoval též finanční pro-středky na náklady spojené s výukou zdravotně postižených dětí. V nestátní sféře doto-val školy a školská zařízení zřizované církvemi, ovšem v okrese Most takové neexistova-ly. Schvaloval dotace dalším soukromým školám a zpětně kontroloval hospodárné na-kládání s nimi.
Další významnou činnost představovala zaměstnavatelská funkce školského úřadu vůči pedagogickým i nepedagogickým pracovníkům škol, které neměly právní subjektivitu. Těmto zaměstnancům připravoval mzdy, vypracovával pracovní smlouvy a plnil ostatní zaměstnanecké povinnosti. Na žádost školy nebo pedagogických pracov-níků poskytoval metodickou pomoc jejim pracovníkům v pracovněprávních vztazích a mzdových otázkách. Obdobnou funkci neměl žádný jiný úřad na okresní úrovni.
ŠÚ byl druhoinstančním orgánem ve školství a rozhodoval o odvolání proti roz-hodnutí ředitelů škol ve věcech odkladu povinné školní docházky, osvobození od po-vinnosti docházet do školy, zařazení do speciálních a zvláštních škol, přijetí ke studiu na středních školách, přestupu na jinou školu, přerušení studia, podmínečném a nepodmí-nečném vyloučení aj. Zajišťoval zabezpečení provozu a využití tzv. školského informač-ního systému, proto byl sběrným místem primárních dat z jednotlivých škol a naopak distributorem informací z MŠMT na školy. Jinými slovy, mnohdy sloužil jen k přeposí-lání oběžníků a hlášení.
Na místní úrovni školský úřad spolupracoval s okresním úřadem, se kterým řešil především otázku potřeb z hlediska středoškolského vzdělávání, s úřadem práce se po-dílel na organizování rekvalifikačních kursů, s finančním úřadem konzultoval hospo-dárnost vynakládání prostředků ze státního rozpočtu.
Novela zákona o státní správě a samosprávě ve školství č. 139/1995 Sb. upřesnila a doplnila některé pravomoci ŠÚ, např. souhlas se slučováním škol, ale zejména jim ulo-žila každoročně předkládat okresnímu shromáždění a MŠMT zprávu o stavu sítě škol a jejich hospodaření a zprávu o vlastní činnosti a hospodaření. ŠÚ proto každoročně vy-pracovával výroční zprávu (komplexní rozbor činnosti), ve které se objevily i změny ve školství a rozbor hospodaření organizace i na úseku školství okresu Most.
Kapacita československého středního školství odpovídala na konci 80. let 20. sto-letí tehdejší zvyšující se populační křivce a charakterizovala ji výraznější orientace na učební obory, obzvláště pak na průmyslovém Mostecku. Po roce 1989 počet škol ještě více narostl, především vznikly soukromé školy a vzrostla také jejich kapacita (střední odborné školy, víceletá gymnázia). Souběžný prudký pokles počtu žáků však vedl ke snižování průměrného počtu žáků na školu a růstu nákladů, z důvodu rozdrobenosti škol a klesajícího počtu žáků se postupně snižovala naplněnost tříd denního nástavbo-vého studia. Školy se snažily řešit tuto situaci tím, že nabíraly stále vyšší procento ab-solventů učebních oborů. Tyto faktory vyústily v roce 1997 k rozhodnutí MŠMT zahájit tzv. optimalizaci sítě škol, ve které jsou zařazeny všechny typy škol a předškolní a škol-ská zařízení. Takto registrovány, stanou se součástí výchovně vzdělávací soustavy ve smyslu zákona č.29/1984 Sb., o soustavě základních škol, středních škol a vyšších od-borných škol a zákona č.76/1978 Sb., o školských zařízeních a vztahují se na ně citované zákony. Registrace v síti škol je rovněž jednou z podmínek pro přidělení prostředků ze státního rozpočtu. Zařazování do sítě a změny v síti škol jsou upraveny zákonem č.564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství. O zařazení do sítě rozhodovalo MŠMT (s výjimkou části školských subjektů zřízených obcí) na základě žádosti předlo-žené ministerstvu zřizovatelem školského subjektu prostřednictvím školského úřadu.
Tato optimalizace se dotkla mateřských škol, následně základních škol a nevy-hnula se ani síti středních, vyšších odborných škol a školských zařízení. I přes toto opat-ření však zůstávala celková kapacita škol vyšší než aktuální potřeba. Mateřské školy (především jednotřídní) byly rušeny, případně slučovány se základní školou (např. Horní Jiřetín, Havraň, Litvínov-Janov) nebo s jinými mateřskými školami (Most), zruše-ny byly některé základní školy (13. ZŠ v Mostě, 2. ZŠ v Litvínově) i školy středního stupně (rodinné školy). Snaha zrušit Integrovanou střední školu (ISŠ) stavební v Mezi-boří jejím sloučením s ISŠ technickou v Mostě-Velebudicích nebo ISŠ služeb v Litvínově-Hamru se setkala s výrazným nesouhlasem nejenom zaměstnanců a studentů dané ško-ly, ale i města Meziboří, takže od sloučení nakonec ministerstvo odstoupilo a neprosadi-lo ji ani ve druhé vlně optimalizace, která proběhla v roce 1999.
Na základě zákona č. 157/2000 Sb. o přechodu některých věcí, práv a závazků majetku ČR do majetku krajů došlo k delimitaci agendy ŠÚ na Okresní úřad v Mostě a na kraje ke dni 31. 12. 2000 a školský úřad tím zanikl. Na OkÚ v Mostě vznikl nově refe-rát školství, který přesídlil jen o několik desítek metrů dál do tzv. budovy DHO (Dům hospodářských organizací) na ulici Budovatelů č.p. 1987.

VÝVOJ A DĚJINY FONDU
V roce 1991 převzal školský úřad agendu zrušeného odboru školství ONV, po-tažmo OkÚ a s ní také příslušné písemnosti, především záležitosti personální, mzdové a hospodářské, tj. osobní spisy a mzdové listy zaměstnanců ve školství, stavební doku-mentaci ke školním budovám, ŠvP a dalším školským zařízením cca od roku 1970 a po-sléze rovněž veškeré písemnosti Okresního pedagogického střediska v Mostě zrušeného v roce 1991, kterým neuplynuly skartační lhůty. S výjimkou projektové dokumentace a několika málo dalších materiálů se jednalo o písemnosti skupiny "S". Materiály skupiny "A" z období předchůdce ŠÚ (1970-1990) byly již vesměs předány do SOkA Most a podle provenienčního principu se staly opět součástí fondu ONV Most.
Spisovna úřadu se nacházela ve dvou oddělených sklepních místnostech v jeho sídle na ulici Budovatelů č.p. 2957. První místnost sloužila výhradně archivním účelům a ve druhé se kromě písemností nacházela též kancelář řidiče ŠÚ, později přibyla ještě třetí prostorná místnost.
V roce 1994 vykonal SOkA Most ve spisovně první archivní prohlídku. Na zá-kladě doporučení vypracoval v témže roce ŠÚ svůj vlastní spisový a skartační řád. Ko-respondence byla ukládána tématicky podle jednotlivých škol, kterých se týkala, oddě-leně byly uloženy výroční zprávy a také písemnosti vzniklé činností samotného ŠÚ jako hospodářské záležitosti, optimalizace škol či delimitace majetku. Nejrozsáhlejší agendu však tvořily osobní spisy a mzdové listy školských zaměstnanců.
Od roku 1994 ŠÚ pravidelně předával do SOkA Most písemnosti s prošlou skar-tační lhůtou: 7. 1. 1994 (číslo přírůstku 1/94), 23. 1. 1995 (1/95), 14. 2. 1996 (3/96), 25. 11. 1996 (59/96), 9. 4. 1997 (11/97) a 18. 3.1998 (15/98). Další přírůstky do fondu již probíha-ly přes jeho právní nástupce - Okresní úřad Most dne 7. 11. 2001 (9/01), 14. 2. 2002 (1/02), 24. 7. 2002 (10/02) a Magistrát města Mostu dne 17. 5. 2006 (6/06).
Po zrušení školského úřadu k 31. 12. 2000 převzal jeho písemnosti nově zřízený referát školství OkÚ a přesunul je do svého sídla v DHO. Jeho spisovna se nacházela taktéž v suteréních místnostech. Několikrát byly sklepní prostory vyplaveny, takže do-šlo k poškození části písemností. Materiál se však podařilo vždy vysušit, takže se zabrá-nilo rozšíření plísní. Při likvidaci okresních úřadů během roku 2002 si původně značnou část písemností z období 1990-2000 vyžádal Krajský úřad Ústeckého kraje, především výroční zprávy škol, jelikož ale o ně nakonec neprojevil zájem, byly všechny písemnosti ŠÚ se skartačním znakem "A", včetně těch s neprošlými skartačními lhůtami, předány do SOkA Most. Zbývající písemnosti typu "S", především personální a mzdová agenda (osobní spisy a mzdové listy zaměstnanců), zůstaly v péči mosteckého magistrátu a po vyklizení kanceláří v budově DHO byly převezeny do spisovny v jeho sídle do ulice Radniční 1.
Fond Školský úřad Most je uložen v depozitáři Státního okresního archivu Most, ulice L. Janáčka 1310/2.

ARCHIVNÍ CHARAKTERISTIKA FONDU
Školský úřad v Mostě používal od roku 1994 spisový a skartační řád spolu se skartačním rejstříkem. Podle těchto směrnic měl úřad dokumenty označovat a třídit podle spisových značek. V praxi se ale tyto značky nepoužívaly a jen některé druhy pí-semností se třídily do věcných skupin. Archiválie jsou v inventárním soupisu rozděleny podle tohoto spisového plánu, ovšem s vědomím, že se jedná zčásti o umělou manipu-laci. Materiál je rozdělen do následujících skupin:
I. Organizace a řízení
II. Personální záležitosti
III. Finanční záležitosti
IV. Účetnictví
V. Hospodářské záležitosti
Při inventarizaci bylo vyskartováno 3,50 bm odpovídající 30 evidenčním jed-notkám (kartonům), o čemž byl vyhotoven Protokol o vnitřní skartaci, který tvoří přílo-hu Protokolu o schválení archivní pomůcky č.j. SOkAM/450/07 ze dne 12. 12. 2007.
Skartovány byly tyto typy písemností: duplikáty výročních zpráv škol, metodic-ké pokyny ministerstva školství, podklady pro rozpočty a rozbory hospodaření, pod-klady pro výběrová řízení na ředitele, kopie osobních dokladů, běžná korespondence, výjezdy žáků do zahraničí, pedagogická praxe, rozhodnutí o klasifikaci žáků, stanovení termínů závěrečných zkoušek, rozhodnutí o přijetí, přestupu a vyloučení žáků, inven-tární soupisy majetku, prázdné tiskopisy.
Výroční zprávy škol byly ve fondu ponechány, přestože se jedná o písemnosti ji-ných původců, zasílaných ŠÚ na vědomí (kontrolu), kterým náleží skartační znak "S". Jelikož však nelze vždy zaručit, že se na školách tyto zprávy dochovaly a budou předá-ny, nebyly při vnitřní skartaci vyřazeny. Navíc jsou většinou doplněny vyjádřeními, po-známkami a doložkami ŠÚ, takže se již staly nedílnou součástí jeho registratury. Mohou dokládat činnost i těch škol a školských zařízení, kde nejsou dochovány kroniky a jiné narativní prameny. Toto platí ve stejné, ne-li větší míře také o zařízeních, která jinak nejsou v archivní péči (mateřské školy, základní umělecké školy), ale která nicméně do-plňují obraz mosteckého školství.
Písemnosti archivního fondu Školský úřad Most tvoří 21 kartonů spisů, které odpovídají 159 inventárním číslům. Časový rozsah fondu je 1990-2000 (2002) a měří 2,45 bm. Obsahuje písemnosti II. kategorie. Fyzický stav většiny písemností je dobrý. Pouze část materiálu je poškozena vodou. Zásadní písemnosti jsou dochovány téměř v úplnos-ti.

STRUČNÝ ROZBOR OBSAHU FONDU
Písemnosti k činnosti samotného úřadu jsou ve fondu v menšině, rozhodující část představují dokumenty k dějinám škol a školských zařízení v okrese Most. Tento fond je zcela zásadní pro vytvoření obrazu radikálních změn, které probíhaly na všech úrovních školství během posledního desetiletí 20. století na Mostecku, ať už jde o vznik soukromých škol, slučování nebo zánik státních a obecních škol a s tím související změ-ny v názvech jednotlivých škol, které s odstupem času velmi ztěžují orientaci v přesném určení jednotlivých zařízení. Školy jsou v inventárním soupisu uváděny pod svými teh-dejšími názvy.


PROTOKOLÁRNÍ ZÁZNAM O VYPRACOVÁNÍ INVENTÁŘE
Fond zpracoval, označil, zinventarizoval a inventář úvodem opatřil v roce 2007 Mgr. Martin Myšička. Archivní pomůcku posoudil PhDr. Miloslav Sovadina ze SOkA Česká Lípa. Inventář poté schválil protokolem č.j. SOkAM/450/07 ze dne 12. 12. 2007 Mgr. Ivan Víšek, ředitel Státního okresního archivu Most.